Административный и православный центр. Военная крепость
Административный и православный центр. Военная крепость
На территории бывшего Казанского ханства царское правительство впервые в России ввело систему воеводского управления. Прежняя форма местного управления через наместников и волостелей не подходила для вновь присоединенной многонациональной территории. В уездные центры стали назначать городовых воевод, которые являлись начальниками гарнизонов, управляли городом и уездом. Они назначались от имени царя Приказом Казанского дворца, созданным в 1553 г. в Москве для управления Казанской землей и другими восточными присоединенными территориями. Приказ осуществлял на подведомственной территории функции всех других отраслевых приказов. Он ведал административно-полицейскими, судебными, военными, фискально-финансовыми делами, строительством городов-крепостей, раздачей вотчин и поместий, военной и сторожевой службой, сбором ясака и других налогов, несением повинностей тяглым населением, таможенными сборами, ямской службой и т.п. В Приказе городовые воеводы получали при назначении «царский» наказ об исполнении своих обязанностей, а в ходе службы — указы. В Чебоксары в XVI в. назначали обычно трех воевод, в редкие годы — двух или одного, в XVII в. — по одному, лишь иногда — двоих. Воеводы были наделены большой административной, фискальной, полицейской и судебной властью и являлись полновластными хозяевами в городе и уезде. Царское правительство назначало их на должность на один, редко на два года, переводило из одного города в другой.
Кормление уездных наместников было запрещено, и воевода получал большое жалованье от государства. Однако, прибыв на новое место назначения, он оформлял соглашение с населением города и уезда по поводу содержания его семьи и хозяйства. Жители также обязаны были приносить воеводе подношения в дни его именин и праздников.
