Чебоксары 1945-1964
Чебоксары в 1945-1964 гг.
Индустриальное развитие города
После войны осуществлялась конверсия военного производства, что требовало значительных затрат и переквалификации работников. Перед местной промышленностью и промысловой кооперацией были поставлены задачи наращивания выпуска товаров широкого потребления. Трудности усугубляла нехватка электроэнергии. За годы войны потребность в ней возросла в 10 раз, а выработка увеличилась в 2,6 раза. К тому же в 1945 г. было получено 11545 тыс. кВт ч, против 12208 тыс. кВт-ч в 1944 г. На дизельной электростанции «Водосвета» в конце 1945 г. из-за крайней изношенности и отсутствия запчастей работал один дизель из пяти. Заволжская электростанция строилась в войну как временная, имела много недоделоколо Уменьшила выработку электроэнергии ТЭЦ завода № 320. В конце года начал давать ток энергопоезд, полученный электроаппаратным заводом, но он работал с перебоями из-за отсутствия топлива.
Годовая потребность Чебоксар в топливе возросла за годы войны в 2 раза — со 136 тыс. куб. м до 275 тыс. куб. м. Заготовку дров вел главным образом Чебоксарский леспромхоз, для чего мобилизовавшись сотни горожан. Так, в июне — сентябре 1946 г. за Волгой ежедневно работало около 400 чел., а в течение всего заготовительного сезона — более 7 тыс. чел. Еще около 4 тыс. чел. занимались самозаготовкой, то есть 1/5 часть горожан запасала топливо для себя и организаций, но и этого было недостаточно. Для экономии энергии вводились различные ограничения. Например, в начале 1946 г. исполком горсовета утвердил нормы, согласно которым в жилой комнате допускалось иметь лампочки суммарной мощностью не более 60 Вт., в учреждениях и предприятиях — не более 100 Вт.
Положение с электроэнергией было настолько острым, что потребовалось вмешательство правительства страны, которое 13 января 1946 г. постановлением «О снабжении электроэнергией промышленных и коммунальных предприятий города Чебоксар» наметило ряд конкретных мер: было решено начать строительство второй очереди Заволжской электростанции и устранить недоделки первой очереди, поставить 2 новых импортных дизеля для электростанции «Водосвета». Для капитального ремонта самого мощного дизеля и установки новых привлечены специалисты высокой квалификации из разных предприятий. На 200—300% выполняли нормы слесарь завода № 320 И.Т. Лупанов, кадровый работник «Водосвета» П.Н. Поляков, руководитель бригады бетонщиков Гражданстроя Ф.П. Суслин, слесарь-лекальщик Канашского ВРЗ И.К. Шейн. Они и еще четыре отличившихся работника награждены Почетными грамотами Президиума Верховного Совета Чувашской АССР.
Не всегда оперативно решались вопросы перепрофилирования производства. Так, не сразу определена номенклатура новой продукции завода № 320, что вызвало простои, неопределенность положения ИТР, рабочих, сокращение их заработной платы и, как результат, переход многих работников на другие предприятия.
В 1945 г. промышленность города выполнила план на 75,6%, выпустив продукции на 107,8 млн руб., в 1946 г. — на 88,1 %7. Не справились с заданием заводы электроаппаратный и № 320, хлопчатобумажная и чулочная фабрики и ряд других.
Серьезные трудности испытывала местная и кооперативная промышленность, остро нуждавшаяся в квалифицированных руководящих и бухгалтерских кадрах. Новые задачи перед этими отраслями определялись постановлением правительства СССР от 9 ноября 1946 г. об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями. Однако довоенного уровня производства городская кооперативная промышленность не смогла достичь и в 1950 г.
За полтора послевоенных года в основном были созданы предпосылки для развития индустрии в мирное время. 4 июля 1947 г. Верховный Совет Чувашской АССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946—1950 гг., по которому значительные финансовые средства направлялись на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий Чебоксар. К началу 1948 г. промышленность города превзошла довоенный уровень выпуска валовой продукции на 13%. Постепенно улучшались качественные показатели по росту производительности труда, снижению себестоимости продукции, сокращению брака и т.д.
Для модернизации производства требовались дополнительные средства.
30 ноября 1949 г. правительство страны приняло постановление «О мероприятиях по развитию промышленности, жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства в г. Чебоксары», в соответствии с которым общие капиталовложения в промышленность города должны были вырасти в 1950 г. до 50 млн руб. против 21 млн руб. в 1949 г. Предусматривалось значительное развитие мощностей электроаппаратного, кирпичного заводов, строительство новых объектов железнодорожной станции и мн. др.
Весной 1948 г. началось строительство текстильного комбината, первая очередь которого включала две ткацкие и отделочную фабрики. Для обеспечения комбината электроэнергией и паром было предусмотрено строительство собственной ТЭЦ. Основные работы по возведению производственных корпусов начались весной 1949 г. Тогда же сдан в эксплуатацию хлебозавод. В 1950 г. пущена вторая очередь Заволжской ЭС, что позволило полностью удовлетворить потребности города в электроэнергии.
Наиболее успешным для промышленности стал 1950 г. Производство валовой продукции по сравнению с 1949 г. увеличилось на 29,6%, производительность труда — на 29,1%, численность рабочих — на 0,3%. Одним из передовых предприятий города и республики был ЧЭАЗ. Пятилетний план по выпуску товарной и валовой продукции он выполнил 20 июня 1950 г. Полностью была соблюдена номенклатура изделий.
Но и это передовое предприятие испытывало серьезные проблемы в организации работы. Неритмичность поставок смежников, собственные просчеты приводили к тому, что ежемесячно до 60% производственных заданий выполнялось в третью декаду. Поэтому частыми были сверхурочные работы (в 1950 г. они составили 60 тыс. человеко-часов), а в первые недели месяца — простои (70 тыс. человеко-часов в 1950 г.). Штурмовщина негативно сказывалась на качестве работы: потери от брака в 1950 г. составили 700 тыс. руб.
На ЧЭАЗ и других предприятиях города острой была кадровая проблема. Около 50% инженеров не имели специального образования. Рабочие коллективы пополнялись в основном за счет выпускников ФЗО и молодежи, не имевшей профессий, в основном из села. Среди электроаппаратчиков к началу 1949 г. рабочие в возрасте до 25 лет составляли 55%1;. На предприятиях преобладали рабочие 2—4 разрядов, а специалистов с высокими 7—8 разрядами было немного и только на крупных заводах. Выпускники школ ФЗО часто использовались не по специальности, их заработки были низкими, бытовые условия — трудными. Среди молодежи была высокой текучесть кадров. Например, на Заволжское торфопредприятие за 1945—1948 гг. направлено из Государственных трудовых резервов 122 молодых рабочих, из которых за тот же период выбыло 77 чел. В 1948 г. текучесть на ЧЭАЗе составляла около 25%.
В формировании кадрового ядра трудовых коллективов принимали участие фронтовики. К июню 1946 г. их вернулось в город 1730 чел., 1345 были трудоустроены. По нескольку годовых плановых норм выполняли кадровые рабочие ЧЭАЗ: слесари С.А. Мильман, Е.Г. Мищенко, Н.И. Офицеров, фрезеровщик Н.А. Королев, токарь А.М. Яковлев. Всего на предприятиях города к 1950 г. насчитывалось около 6 тыс. стахановцев и ударников, что составляло около 2/3 от общего числа рабочих и ИТР.
Кооперативная промышленность города к началу 1950 г. была представлена 13 промысловыми артелями и 2 артелями инвалидов. Качество ее изделий оставалось невысоким, бедным — ассортимент.
В целом, задачи 4-й пятилетки промышленностью Чебоксар были выполнены. Последствия военного времени в основном преодолены и создана основа для дальнейшего развития.
1950-е гг. стали важным этапом в становлении Чебоксар как крупного промышленного центра. Хлопчатобумажный комбинат (ЧХБК) находился в ряду крупнейших новостроек текстильной промышленности страны. Созданное в 1948 г. СМУ № 1 Всесоюзного строительно-монтажного треста «Текстильстрой № 1» преобразовано в 1949 г. в управление, на базе которого в 1952 г. организован строительно-монтажный трест «Легпромстрой № 11». Его работники возводили производственные корпуса, жилье и ТЭЦ —1. Летом 1951 г. на прядильной фабрике начался монтаж оборудования, поступавшего из Пензы, Ленинграда, Ташкента. Большую помощь при этом оказали специалисты из текстильных центров страны. 14 ноября 1951 г. прядильщица З.А. Колобухова выработала первые 13 кг пряжи. В течение двух лет прядильная фабрика вышла на проектную мощность. Пряжа из Чебоксар поступала на текстильные предприятия Чувашии, Москвы, Киева, Харькова, Татарии, Ульяновской области и др.
Возведение комбината шло с серьезными трудностями. На строительстве не хватало техники, башенных кранов, транспортеров. Ивановский завод поставлял некачественный кирпич. Вызывала нарекания организация труда. На XIV городской партийной конференции (сентябрь 1952 г.) бригадир каменщиков М.С. Степанов говорил, что экскурсанты задают вопросы: «Где у вас шагающий экскаватор и башенные краны?», а на стройке вместо них только лопаты и носилки. К тому же на стройке не было оборудованных бытовых помещений: все силы направлялись на производственные объекты, а столовые, буфеты, раздевалки и т.п. сдавались со значительным опозданием. Была еще одна серьезная причина, тормозившая ввод мощностей: городу опять не хватало электроэнергии. 11 ноября 1953 г. в «Правде» появилась статья «Почему медленно строится хлопчатобумажный комбинат в Чебоксарах», где говорилось, что смонтированное оборудование в основном простаивало, хотя еще 22 августа 1953 г. ткачихой Е.И. Коноваленковой получены пробные метры суровой ткани. Конец 1953 г. дня строителей ЧХБК был очень напряженным, и они впервые выполнили годовой план строительно-монтажных работ. 16 августа 1954 г. была пущена в эксплуатацию ТЭЦ—1.
В 1953 г. началось строительство Чебоксарского завода тракторных запасных частей (ныне агрегатный). Для этого создан трест № 123 Министерства строительства СССР. В Чебоксары приехали опытные специалисты из разных концов страны: горьковские верхолазы-монтажники обучали местных строителей секретам профессии, челябинские инженеры помогали организовывать новое производство20. 6 ноября 1956 г. опубликовано сообщение о выпуске предприятием первой продукции.
На июльском (1955) пленуме ЦК КПСС и ряде предшествовавших всесоюзных совещаний сделаны выводы о принципиально новых задачах, стоящих перед страной в связи с вступлением в эпоху НТР. Создано Министерство приборостроения и средств автоматизации СССР, предприятия которого стали строиться и в Чувашии. В Чебоксарах в 1958 г. вступил в строй завод электроисполнительных механизмов (ЗЭИМ), рядом поднимались корпуса завода электроизмерительных приборов (ЗЭИП). Значительно расширился ЧЭАЗ: с пуском в 1958 г. на южной окраине города но¬вого корпуса его производственные площади увеличились до 41,5 тыс. кв. м (в 1950 г. — 27,3 тыс. кв. м.)
В 1950-е гг. строились также 2 хлебозавода, мясокомбинат, молочный завод, предприятие по ремонту автомобилей и дорожных машин (авторемонтный завод), вторая очередь ЧХБК и др. Большое значение имел пуск в 1958 г. завода железобетонных конструкций (ЖБК) мощностью 30 тыс. кубометров в год. Применение железобетона позволило заметно сократить в строительстве долю лесоматериалов, металлопроката. В 1959 г. на ЖБК был освоен выпуск крупногабаритных и многопустотных плит. Подвергся реконструкции кирпичный завод, увеличивший мощность до 44 млн шт. в год, что позволило снизить напряженность на стройках: для возведения объектов, включенных в план 1959 г., дневная потребность в кирпиче составляла 250 тыс. шт., а в январе—феврале 1959 г. фактически производилось по 60 тыс. штук.
В 1959 г. общий объем капитальных вложений в промышленное и гражданское строительство Чебоксар достиг 224,5 млн руб. (по республике — 378,2 млн руб.). Освоение средств шло не без проблем. Продолжалось их распыление по многочисленным объектам. Объем незавершенного строительства к концу 1959 г. составил более 225 млн руб. Неоднократно пересматривались плановые показатели. Например, план строительно-монтажных работ треста № 1 на 1959 г. в августе увеличен на 20 млн руб., но дополнительные материалы получены только в декабре. Все это выбивало стройки из нормального ритма.
12 апреля 1955 г. Правительство страны и ЦК КПСС обратились с письмом к работникам промышленности, в котором предлагали высказать предложения по улучшению организации труда, планированию, внедрению новых технологий и т.п.24 Обсуждение письма проходило весьма заинтересованно. Работники ЧЭАЗ просили свое министерство возбудить ходатайство перед правительством об отмене запрета на демонтаж изношенного и устаревшего оборудования и большей хозяйственной свободы, т.к. без ведома министерства директор завода не мог перевести инженера из подразделения в подразделение, какой бы производственной необходимостью это не диктовалось.
В сентябре 1955 г. пленум Чебоксарского горкома КПСС рассмотрел опыт ЧЭАЗа по внедрению новой техники, передовой технологии, ведению технической пропаганды. В целом завод работал успешно, планы регулярно выполнялись. В течение 9 кварталов коллектив завоевывал первенство во всесоюзном социалистическом соревновании. Вновь разработанные и модернизированные аппараты составляли около 90% всей продукции. За пятилетку производственные площади завода расширились на 30%, выпуск продукции увеличился более чем в 3 раза. Производительность труда выросла в 2,6 раза, в то время как в промышленности по республике — на 59%26. Коллективом были созданы уникальные аппараты и панели зашиты для Куйбышевской ГЭС и высоковольтной линии Куйбышев—Москва. В их создании принимали участие сотрудники релейной лаборатории завода под руководством инженера Г.Ф. Эделыитейна и конструкторского бюро во главе с М.Б. Цфасманом. В 1964 г. начальник управления электротехнической промышленности Волго-Вятского совнархоза А.В. Буйволов, работавший в конце 1950-х — начале 1960-х гг. директором ЧЭАЗ, за создание систем защиты и автоматики для ЛЭП сверхвысокого напряжения, в составе коллектива ученых и производственников удостоен Ленинской премии.
Большой вклад в совершенствование техники, технологии и условий труда на заводе вносили рационализаторы и изобретатели. Если в республике из 44 рабочих всего 1 занимался рационализаторством, то на ЧЭАЗ — каждый десятый. Внедренное рацпредложение приносило заводу около 30 тыс. руб. (в денежных единицах 1947 г.) условной экономии. Эффект от рационализаторства мог быть и выше, но при отсутствии моральных и материальных стимулов, серьезных недостатков в организации технического творчества (в стране до 1958 г. не было единого органа, объединявшего изобретателей и рационализаторов) эти показатели выглядят вполне достойно. Активно участвовали в техническом творчестве технологи завода В.А. Волков, Ф.И. Недергин, слесарь Ю.С. Иванов, мастер Д.Ф. Филиппов. На ЧХБК были известны имена начальника ремонтно-технического отдела Ю.И. Соловьева, помощников мастеров В.Н. Чиберева, И.К. Шишкина, Л.Н. Николаева. В 1958 г. все они награждены Почетными грамотами Президиума Верховного Совета Чувашской АССР.
Время требовало ускорения работ по модернизации производства, внедрения новых технологических процессов. В 1957 г. на ЧХБК началась замена станков на прядильной и ткацкой фабриках на более современные и производительные. Реконструкции подвергся завод п/я № 12 (до 1951 г. — завод № 320). На нем освоено производство бытовых стиральных машин «Волга». Но обновление оборудования и производства затронуло в основном предприятия союзного подчинения. В худшем положении находилась местная и кооперативная промышленность, где оборудование, технологические процессы были в основном устаревшими. Здесь выпускалась несложная, но крайне нужная для населения продукция: металлическая посуда, изделия из кожи, дерева, предметы швейного и трикотажного производств, мебель, кондитерские товары и т.д. Республика располагала богатыми сырьевыми ресурсами для выпуска товаров народного потребления, но использовались они недостаточно и не всегда умело.
В начале 1950-х гг. в тяжелом положении оказался Чебоксарский кожевенный комбинат им. М. Водопьянова. В прежние годы план выполнялся за счет выпуска нестандартной, некачественной обуви. В конце 1940-х — 1-й половине 1950-х гг. ситуация изменилась. План предприятию устанавливало Министерство местной промышленности, а сырьем нужного качества не обеспечивало. Оборудование же было старым, ненадежным. Со схожими проблемами столкнулась швейная фабрика им. Ленина.
Большей экономической свободой обладали артели промысловой кооперации. Некоторые из них применяли элементы хозрасчета. В 1950 г. общее собрание артели «Чебтогин» (артель инвалидов) решило, что работники цехов, работающих в убыток, не будут участвовать в распределении прибыли. Уже в 1951 г. все участки и цеха артели стали работать прибыльно, дали накопления. Рентабельность позволила развернуть капитальное строительство. В 1951 г. в него вложено 246 тыс. руб., построены 2 производственных здания.
Расширяли производство и другие предприятия промысловой кооперации. Артель «Победа» в 1952 г. произвела кирпича в 2 раза больше, чем в 1950 г. Кирпич выпускался и горпромкомбинатом, но в гораздо меньших объемах. Артель могла дать больше продукции, но для этого были нужны хотя бы простейшие механизмы, в частности, транспортер для высадки обожженного кирпича из печей. Артель «Металлист» выпускала ведра, тазы, ванны, стиральные доски и т.д. Рационализаторские предложения токаря Швидких, слесарей Токарева, Воронова позволили резко увеличить производство ведер прежним количеством рабочих. В конце 1953 г. построен цех горячей оцинковки и освоен процесс горячего оцинкования жестяных изделий.
При успешном выполнении валовых показателей абсолютное большинство артелей не выполняли заданий по номенклатуре изделий. Из 13 артелей план 1953 г. в целом выполнили 12, а по номенклатуре — всего две. Во 2-й половине 1950-х гг. количество артелей уменьшилось до 7, из которых 2находились в Заволжье. В 1958 г. объем их валовой продукции составил более 23 млн руб. Около 60% прибыли шло в бюджет города. Предприятия горпромкомбината и горпищекомбината в 1958 г. произвели продукции на 9,5 млн руб. Артелью «Победа» и горпромкомбинатом были сданы в эксплуатацию новые кирпичные заводы. Заволжское торфопредприятие в конце 1950-х гг. построило торфобрикетный завод мощностью в 10 тыс. брикетов в год, что позволило сократить потребность в дровах на 50 тыс. кубометров.
В конце 1950-х гг. промысловая кооперация в стране была ликвидирована, а ее мощности переданы государственным предприятиям, которые не всегда были заинтересованы в выпуске непрофильной продукции. В результате многие изделия перестали производиться.
Развитие народно-хозяйственного комплекса Чебоксар находилось в центре внимания партийной организации города. В сложившейся системе хозяйствования партийное руководство помогало преодолевать межотраслевые и региональные барьеры, трудности в снабжении сырьем, оборудованием и т.п. После 1953 г. больше внимания стало уделяться производству товаров группы «Б», при этом партийными организациями ставилась задача резкого наращивания их выпуска, в т.ч. и в отраслях группы «А». Но предприятия отчитывались перед министерствами за выпуск основной продукции, не располагали запасами сырья и не имели отработанной технологии для заметного увеличения выпуска непрофильных товаров. Им это делать было невыгодно и хлопотно. За это руководители заводов и фабрик подвергались регулярной критике на партийных и профсоюзных конференциях, пленумах и активах, но ситуация не менялась.
Еще один путь повышения эффективности производства виделся в различных реорганизациях, изменениях форм руководства. В ходе реформы 1957 г. управление промышленностью и строительством стало осуществляться через советы народного хозяйства в пределах административно-экономических районов. В состав Чувашского совнархоза передано 81 промышленное предприятие, все строительные организации, 5 средних специальных учебных заведений. В Чебоксарах совнархоз имел 21 предприятие, которые выпускали 51% валовой продукции промышленности. Вне его подчинения остались Канашский вагоноремонтный и Алатырский паровозоремонтный заводы, а также отрасли районного подчинения и промысловая кооперация. В Чебоксарах сохранялось отраслевое управление оборонным предприятием п/я № 12. Чувашский совнархоз действовал до конца 1962 г., а в 1963 г. предприятия Чувашии перешли в ведение Волго-Вятского совнархоза, который действовал до восстановления отраслевого управления в 1964 г.
Чувашский совнархоз успешно решил 2 важнейшие задачи: значительно увеличен энергетический потенциал республики и создана мощная строительная база. 6 ноября 1958 г. Чебоксары были подключены к системе «Казаньэнерго» пуском высоковольтной ЛЭП Зеленодольск—Чебоксары. В сентябре 1963 г. введена в эксплуатацию ЛЭП Казань—Чебоксары, что позволило подключить Чувашию к Европейской энергетической системе СССР.
В результате обращений руководства республики и Чувашского совнархоза 30 июля 1959 г. правительство РСФСР приняло постановление «О мерах помощи и дальнейшем развитии хозяйства и культуры Чувашской АССР». По линии совнархоза предусматривалось строительство химического комбината и ТЭЦ-3 при нем, а в Чебоксарах — завода текстильного технологического оборудования (Текстильмаш) и комбината производственных предприятий (при строительном тресте). В постановлении отмечалась необходимость наращивания работ на основных строящихся и реконструируемых предприятиях, в т.ч. на чебоксарских заводах: тракторных запасных частей, ЗЭИМе, ЗЭИПе, ЧЭАЗе, ЧХБК, трикотажной и лентоткацкой фабрик и др.
Решение поставленных задач должно было сопровождаться интенсивным развитием стройиндустрии, производства строительных материалов. Строительный трест № 123 Главного управления по строительству промышленных предприятий в районах Поволжья передан Чувашскому совнархозу и преобразован в строительный трест № 1. Были также созданы строительные тресты № 2 и 4, «Чувашспецстрой». Промышленность строительных материалов укрепилась с пуском в Чебоксарах завода ЖБИ № 2, расширением ЖБИ № 1 и Чебоксарского кирпичного завода. Производство строительных материалов в республике возросло за 1958—1964 гг. в 2,9 раза, в т.ч. сборных железобетонных конструкций — в 4,5 раза, в основном за счет чебоксарских предприятий. Развитие данной отрасли позволило не только увеличить объемы продукции, но и внедрять новейшие материалы и технологии, в т.ч. семицелевые керамические блоки, керамические камни и керамзит, стеновые керамзито-бетонные панели, стеклоблочные панели, свайные фундаменты и т.д.
Начало деятельности совнархоза оказалось для промышленности Чебоксар успешным: в 1958 г. государственные предприятия выполнили план на 102,8%, кооперативные — на 104,5%, хотя по выпуску валовой продукции 5 государственных заводов и фабрик и одна кооперативная артель не достигли плановых заданий. В 1958 г. чебоксарские текстильщики дали сверхплановой продукции на 1,47 млн руб. (в ценах 1961 г.). На июньском (1959) пленуме ЦК КПСС А.Н. Косыгин отметил хорошую работу ЧХБК, имевшего лучшие показатели производительности оборудования по сравнению с родственными предприятиями в Барнауле и Камышине.
Но для дальнейшего развития индустрии необходимо было ускорять НТП, обновлять продукцию. В июне 1959 г. прошел пленум ЦК КПСС по этой проблеме. Для его участников организована выставка устаревшей техники. На ней экспонировались панели защиты, реле и контакторы производства ЧЭАЗа. Главный конструктор предприятия разъяснял присутствующим, что качественные характеристики изделий соответствуют высоким стандартам, но по размерам они уступают зарубежным аналогам. Критический настрой присутствовал и на Всесоюзном совещании по релестроению (Чебоксары, 7—11 июля 1959 г.). На нем была принята рекомендация открыть в Чебоксарах НИИ по средствам автоматизации электроустановок и высшее техническое учебное заведение. Внедрение научных достижений в производства ускорило открытие в 1961 г. Чувашского научно-исследовательского электротехнического института (с 1970 г. — ВНИИР). В нем создавались современные реле и комплектные устройства защиты, аппараты управления и электропривода, которые использовались в СССР и за рубежом.
Вопросы качества и своевременной поставки продукции были актуальными и для других предприятий города, иногда эти проблемы становились известными всей стране. Так, 7 января 1960 г. в газете «Правда» раскритикован Чебоксарский завод тракторных запасных частей, который вовремя не поставил в Омскую область 8 тыс. поршневых пальцев, чем подвел смежников. Завод должен был запустить автоматическую линию по производству пальцев, но не управился со сроками.
Создание производственных мощностей, строительство новых и реконструкция старых предприятий преобразили индустриальное лицо города. Из 65 опытно-показательных предприятий СССР по автоматизации и механизации производственных процессов 3 находились в Чебоксарах: ЧХБК, ЧЭАЗ и ЗЭИП. Их потенциал с точки зрения насыщения современным оборудованием, квалификацией ИТР и рабочих был достаточно высоколо Электроаппаратчики в начале 1960-х гг. являлись монополистами, производя 40% магнитных станций в стране, 50% — контакторов. 80% — реле управления, 95% — реле защиты. На ЗЭИМе впервые в стране созданы унифицированные агрегатные электронные системы автоматического управления технологическими процессами в различных отраслях народного хозяйства. Продукция ЧХБК была хорошо известна в стране и пользовалась огромным спросом.
Но реформа 1957 г. не привела к долгосрочным положительным результатам, поскольку жесткая система управления и планирования остались прежними. Хронические недостатки, проявлявшиеся в несбалансированности планов, с одной стороны, и поставок сырья, комплектующих изделий, технологической документацией и т.д. — с другой, неизбежно сопровождались срывами сроков, невыполнением заданий по ассортименту и качеству продукции. Предприятия были заинтересованы в освоении и выпуске рентабельной продукции. Освоение сложных, современных изделий этому соответствовало не всегда. 12 октября 1962 г. на пленуме обкома КПСС отмечалось, что на ряде предприятий укоренилась практика выпуска «выгодной» продукции в ущерб важнейшим заказам на пусковые стройки страны и на экспорт. Среди таких предприятий назывались Чебоксарский завод тракторных запасных частей и ЧЭАЗ.
Хозяйственных руководителей (даже передовых предприятий) постоянно подвергали критике за неритмичность производства, «штурмовщину» в конце месяца, что приводило к снижению качества товаров, невыполнению планов по номенклатуре, нерациональному использованию оборудования и пр. В 1960 г. на ЧЭАЗ более 50% выпуска месячной продукции приходилось на третью декаду месяца. На ЗЭИМ за первое полугодие 1964 г. 60% месячной продукции выпускалось также в третью декаду. Конечно, все это было следствием громоздкости и нерасторопности планово-распорядительной системы и никакой директор вместе с партийной организацией не могли переломить ситуацию.
Особенно остро недостатки системы планирования проявлялись в строительстве. Господство валовых показателей приводило к тому, что строители стремились закладывать новые объекты, получая под них финансовые и материальные средства, в то время как на продолжающихся стройках работа не завершалась в плановые сроки, поскольку с финансовой точки зрения была менее выгодной. Усугубляли ситуацию постоянные задержки проектно-сметной документации. В 1961 г. из 17 промышленных объектов, предусмотренных к вводу в действие, было сдано только 7, при этом допущено большое отставание на строительстве ЧХБК.
Постановлением правительства страны от 5 ноября 1960 г. строительство комбината с 1961 г. было включено в титульный список особо важных строек страны, но даже это не улучшило состояние дел. Не вся вина лежала на чебоксарских строителях: основной подрядчик, трест № 1, до середины 1961 г. не получил документацию на ряд объектов, включенных в план строительно-монтажных работ. Зачастую причинами срывов были непоставка важных, иногда уникальных строительных материалов. Столица республики вновь прогремела на всю страну, когда в газете «Советская Россия» 24 ноября 1963 г. была опубликована статья о срыве строительства ткацко-отделочной фабрики № 3 ЧХБК. При выделении плановых средств на 1963 г. в сумме 1293 тыс. руб. к декабрю освоено только 19,3%. Строители не получили 18-метровые фермы перекрытия, поскольку Чебоксарский завод ЖБК не имел разрешения на серийное производство своих уникальных разработок и ждал заключения на окончательные варианты чертежей от специалистов одного из проектных институтов при Госплане СССР.
