Жилищное строительство в Чебоксарах
Жилищное строительство.
В конце 1920-х гг. обострилась жилищная проблема, несмотря на то, что в 1926—1928 гг. было введено в эксплуатацию 9,4 тыс. кв. м жилья и общая его площадь увеличилась до 44,5 тыс. кв. м. По состоянию на 1 апреля 1928 г. в коммунальных квартирах проживала 331 семья; в городском совете имелось 228 заявлений граждан на улучшение жилищных условий, для удовлетворения которых требовалось не менее 5000 кв. м жилплощади. В 1929 г. 915 чел. подали заявку на квартиры, 6 — на общежитие. В 1926—1928 гг. население выросло на 36%, что значительно превышало темпы строительства жилья. Нередко и те малые объемы средств, которые выделялись на строительство, оставались неосвоенными из-за отсутствия стройматериалов и квалифицированных кадров строителей, слабой материально-технической базы. Жилищное строительство сдерживало и то, что до 1929 г. отсутствовала специализированная строительная организация. Жилищно-кооперативное строительство только зарождалось, а индивидуальное строительство развито слабо. Так, в 1927 г. город был разделен на 3 квартала для частного строительства. Но из 53 желающих, только 10 освоили выделенные им участки.
Остро стояла проблема жилья для рабочих и служащих промышленных предприятий. Так, в 1936 г. на кожевенном заводе работало 182 чел., а предприятие имело 897 кв. м жилплощади. В заводских домах проживало 105 рабочих и служащих, на каждого проживающего приходилось 4,5 кв. м (с учетом членов семей). Типография, где работало 252 чел., располагала ведомственным жильем площадью в 216 кв. м. Остро нуждались в жилье рабочие новых предприятий. Так, проверка состояния жилищно-бытовых условий рабочих и служащих на строительстве завода № 320 в марте 1940 г. показала наличие лишь 7288 кв. м жилья. В акте говорилось: «...многие рабочие и служащие, находясь без квартир, вынуждены жить в деревнях и городе, что вызывает много трудностей для них». Завод был вынужден ускоренными темпами строить дома барачного типа.
Напряженное положение с жильем объясняется и тем, что наркоматы и организации практически не строили его для собственных нужд. Например, Наркомздрав покупал дома у частных лиц. Так же поступали и Наркомпрос и Наркомзем, торгующие организации и предприятия. Республиканские правительственные учреждения и структуры (судебные органы, Чувашкино, Союзмясо и др.) занимали все наиболее крупные и благоустроенные дома общей площадью до 5,4 тыс. кв. м — 35% всей муниципальной площади города.
В городе наметилась тенденция к снижению размеров жилой площади на одного жителя: если в 1928/29 г. она составляла 4,7 кв. м, то в 1929/30 г. — 4,3 кв. м. Масштабы и темпы строительства жилых домов были незначительными. Так, в 1929 г. приняты в эксплуатацию 4 бревенчатых дома. В 1930-е гг. горсоветом велось строительство 18- и 20-квартирных домов. Строительство шло медленно, так как не было квалифицированных специалистов. Рабочие нанимались через биржу труда. Работали без смен, во время полевых работ рабочие уходили домой на несколько дней. Техники не было, на 3-й этаж строящегося здания грузы поднимали вручную.
В 1939 г. жилая площадь составила 99,9 тыс. кв. м против 69,3 тыс. кв. м в 1934 г., но обеспечить всех жильем в соответствии с нормой (8 кв. м) не было возможности. Темпы строительства оставались низкими, технологии — устаревшими. Дома воздвигались вплотную друг к другу, без расчета на будущее развитие.
Важно было не только увеличивать жилищный фонд, но и сохранять имеющийся. Капитальный ремонт коммунальных домов осуществлялся за счет городского бюджета. Так, за 1934—1936 гг. за счет государственных средств отремонтировано 28 квартир в муниципальных домах на сумму 9,7 тыс. руб., 448 квартир в частновладельческих домах на 83 тыс. руб. и 127 частновладельческих домов на 80 тыс. руб.
Кроме строительства и ремонта жилья осуществлялась аренда домовладений для государственных и культурно-просветительских учреждений сроком на 12 лет бесплатно с условием восстановления и производства капитального и текущего ремонта, а для граждан — на 6—12 лет с восстановлением и страхованием зданий. Владельцы получали квартирную плату.
Острый жилищный кризис толкал на неординарные решения. Так, горсовет пошел на переоборудование под жилье отдельных складов, амбаров и даже церквей (в 1927—1930 гг. переоборудовано 6 церквей). За город выведены отдельные объекты социально-бытового назначения, например, туберкулезный диспансер переехал в г. Цивильск. Освобождая здания под жилье, сменили прописку малярийная станция, школа коммуны, Чебоксарский райисполком, редакция газеты «Красная Чувашия».
Во 2-й половине 1930-х гг. жилищное строительство велось главным образом горсоветом. К началу 1939 г. в его распоряжении находилось 307 жилых домов и 162 — нежилых. Несколько оживилась работа по индивидуальному строительству. Если в 1934 г. городские власти выдали несколько разрешений на индивидуальное строительство, то в 1938 г. его получили 90 чел., в 1939 г. — 95, а в 1940 г. — 335. В целом, за 1934—1939 гг. построено 136 индивидуальных домов, жилой фонд частного сектора составил 34,9 тыс. кв. м.
В целом, в 1935—1940 гг. жилой фонд горсовета увеличился с 16,3 до 35,1 тыс. кв. м, национализированный — с 23,8 до 37,8 тыс. кв. м, различных кооперативных и общественных организаций — с 1,9 до 5,5 тыс. кв. м; фонд, находящийся в личной собственности, — с 30,2 до 42 тыс. кв. м. В мае 1941 г. общий жилой фонд города составил 120,6 тыс. кв. м.
